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财政动态      
市财政局组织召开全市财政工作会议暨财政党风廉政建设会议
信息来源:市财政局 发布时间:2021-03-31 【打印本稿】  【放大文字】  【缩小文字】  【关闭】

    

    3月31日上午,市财政局在办公楼六楼第一会议召开全市财政工作会议及财政党风廉政建设会议,局党组书记、局长、二级巡视员李建平同志主持会议并讲话,局领导班子成员,各区市财政(金融)局主要负责人、预算科主要负责人;机关及局属单位副处级以上干部;机关各科室、局属各单位主要负责人参加会议。

    会议回顾总结了2020年财政主要工作。李建平同志指出,过去的一年,支持疫情防控取得重大成果。各级财政部门第一时间制定了财政新冠肺炎疫情防控应急预案,紧急搭建专项应急资金拨付“高速通道”、疫情防控政府采购“绿色通道”,保证资金、物资随用随到。市县两级累计落实疫情防控资金6.5亿元;财政运行好于预期、高于全省。在各方面的共同努力下,全市一般公共预算收入全年实现增长2.5%,高于全省平均水平2个百分点;财政综合保障能力显著增强。创新“集中财政资金办大事”机制。累计争取中央直达资金46.6亿元,资金规模位居全省第三;争取新增政府专项债券200.3亿元,增长70.3%。围绕“六稳”“六保”,推出支持企业渡难关稳发展等一揽子硬核政策措施,顶格执行“减、免、缓”各项税费优惠政策,在助力企业提振信心、稳定发展等方面发挥了积极作用;群众美好生活需要得到更好保障。全市各级财政严格落实政府过紧日子的要求,大力压减政府各类支出,集中用于“六稳”“六保”重点领域。全市民生支出达到645.8亿元,占比76.4%,比上年提高1.8个百分点;财政改革攻坚亮点纷呈。市级财政透明度连续四年蝉联地级市首位,去年更是在全国294个大中城市中夺得第一名。国有资产“五统一”改革做法被省委改革办《改革与制度创新》专栏刊发,被省财政厅作为模板在全省推广。政府债务管理持续加强,全市政府债务总体规模适度、风险可控。财政电子票据管理改革全省领先,完成改革任务量是第二名的两倍。市县两级国库集中支付电子化在全省率先实现全覆盖。预算绩效管理“1+2+N”政策制度体系全面建立。积极探索融资类项目评审新模式,为老岚水库项目节约勘察设计等费用1.3亿元;推动全面从严治党向纵深发展。突出党建引领,组织机关党委换届选举。积极探索“红色先锋”党建联盟试点,创新开展丰富多彩的主题党日活动。深入开展以案促改警示教育,开好专题民主生活会。积极主动配合第六纪检监察组开展驻点监督,财政系统拒腐防变的思想防线和制度防线进一步筑牢加固。

    在分析当前面临的财政形势时,李建平同志指出,今年的财政工作仍然面临着多方面的压力和挑战。一是财政增收压力大。今年,市人代会批准的全市财政收入计划目标是增长5%以上。从1-2月份运行情况来看,尽管收入增幅超过了预期目标,但低于全省平均水平。二是可用财力增长乏力。中央已经明确,去年的特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策全部退出,政府专项债券规模也有所下降。尽管财政收入将呈现恢复性增长,但实际增加的可用财力并不乐观。三是刚性支出有增无减。除了“三保”支出外,各级财政还面临一系列大的增支因素。今年是“十四五”开局之年,各级还将出台一系列促发展、惠民生、补短板政策,这都将带来财政巨额增支。四是各类风险交织叠加。从政府债务情况看,今年仍然是政府债务还债的高峰期。

    对于扎实做好2021年财政重点工作,李建平同志从七个方面进行了强调部署。一是在统筹安全发展上要实现新突破。全市财政系统要深刻汲取事故教训,从讲政治的高度充分认识抓好安全等底线工作的极端重要性。一方面要全力保障安全生产、疫情防控、护林防火等工作经费及时足额到位,支持深入开展安全隐患大排查大整治等行动。另一方面要毫不放松抓好财政系统的安全生产、意识形态、保密、风险防控等底线工作,引导干部职工时刻绷紧安全这根弦。要坚决落实“管行业必须管安全”的要求,督促指导平台公司压紧严实安全生产责任。二是在提升干部执行力上要实现新突破。要紧跟、市委市政府主要领导新思路、新举措。以更高的标准、更严的要求狠抓落实。要牢固树立“执行第一”的理念,带头执行市委、市政府的安排部署,带头落实市领导的指示要求,不讲条件、不打折扣、紧抓执行。三是在加强财政收入组织上要实现新突破。要从讲政治的高度,深刻认识当前抓收入保增长的极端重要性,迅速把压力传导下去,把收入抓上来,努力在全省赶超进位、“保三争二抢第一”。抓牢税收收入这个关键,加强与税务部门沟通协调,用足用好税收保障机制,强化税源分析和重点监控,确保把该减的减到位、该收的收上来。四是在对上争取上要实现新突破。在当前市县两级财力都非常有限的情况下,要拿出“不达目的誓不罢休”的拼劲、韧劲去争取,多沟通、勤汇报,先人一步、快人一拍,靠上做工作,全力以赴争取更多的政策和资金支持,抢占高质量发展先机。五是在防范化解风险上要实现新突破。一方面,要严防政府债务风险。结合前期审计核查反馈的情况认真抓好整改,坚决杜绝“以拨代支”“虚列支出”“挪作他用”等行为,真正把宝贵的债券资金都用在刀刃上。进一步压实防范化解债务风险的属地属事责任,细化完善年度化债方案,用足用好债务缓释政策,稳妥化解债务风险存量。另一方面,要切实兜牢基层“三保”底线。全面加强库款管理。各区市要坚决摒弃“等、靠、要”的消极思想,树牢底线思维,抓好财力统筹,合理调度各类政府性资金,切实提高自身库款运行管控效能。强化预算刚性约束。预算执行中要严把预算支出关口,严禁无预算、超预算拨款,集中库款优先保障“三保”支出。六是在深化财政改革上要实现新突破。加快预算管理一体化建设,确保新系统按时上线、安全运行。继续深化财政资金统筹整合。大力统筹中央、省、市和区市各级资金。在整合后的资金使用上,总结经验,找准问题、深化改革。建立完善政府性融资担保体系。抓紧构建“国家、省、市、县”四级政府性融资担保体系,实现县域全覆盖。深入推进财政资金股权投资改革。进一步完善相关政策制度,在更多、更广领域实施改革试点。七是在加强财政管理上要实现新突破。强化直达资金管理。加强直达资金动态监控,强化财政暂付款管理,确保基层财政健康运行。深化预算绩效管理。进一步强化绩效观念,从资金配置上要财力、从资金效益上挖潜力。建立健全政府财政运行绩效评价机制,加强部门整体绩效管理,年内争取市县两级覆盖面均达到60%以上。完善政府采购管理,落实采购正负两项清单管理,提升政府采购活动的便利性,强化采购监管。深化行政事业资产管理改革,修订市属企业国有资本收益收取管理办法和市级国有资本经营预算编报办法,实现国有资本经营预算精细化管理。全面加强财政预算评审、非税收入、财政票据、政府投融资和基层财政管理。

    会议最后对开展好党史学习教育和推进财政系统党风廉政建设工作进行了安排部署。李建平同志要求,财政系统要把开展党史学习教育,作为当前首要政治任务,不折不扣、严格落实。要准确把握、认真贯彻中央决策部署和市委工作要求,深刻领会开展党史学习教育的重大意义、目标要求、重点任务和工作安排,紧密联系财政工作实际,以高度的思想自觉和行动自觉,精心组织实施,从严从实推进,确保取得实实在在的成效;在党风廉政建设上,要持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓紧抓实政治理论学习。坚决扛牢党建主体责任。严格规范党内政治生活。严格落实意识形态责任。持续加强廉政建设。持续加强干部队伍建设。


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