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努力提高政府专项债券使用绩效 山东首次实施省级专项债券绩效评价
信息来源:市财政局 发布时间:2020-11-25 【打印本稿】  【放大文字】  【缩小文字】  【关闭】

近日,山东省财政厅组织对鲁南高铁(曲菏段)专项债券项目开展绩效评价,这是山东省首次对政府专项债券项目开展绩效评价,是政府债务项目绩效管理的一次积极探索,为下一步建立政府债务绩效管理机制奠定了基础。

一、全省首次,关注专项债券的资金投向

山东坚持“资金跟着项目走”这一原则,将政府专项债券资金主要用于重点领域、重大战略项目,积极支持“新旧动能转换重大工程”,带动民间投资,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需,积极发挥政府专项债券对山东经济的拉动作用。此次绩效评价涉及省级政府专项债券31.28亿元,重点关注了债券资金的投向,在遵循市场规则的基础上,评估鲁南高铁(曲菏段)项目收入能否保障专项债券的还本付息、并将债务风险锁定在项目内,提高资金使用绩效。

二、突出重点,关注项目立项的地方需求

鲁南高速铁路曲阜至菏泽段是山东省“三纵三横”城际铁路网第三横南通道的重要组成部分,对于促进山东省经济社会持续健康发展具有重要意义。根据项目特点,评价中重点关注了项目立项是否符合山东省《西部经济隆起带发展规划》、《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》等相关规划和地方的实际需求,是否能改善区域交通运输条件及加快沿线地区旅游,是否突出对承接沿海发达地区产业转移、密切鲁南地区与中西部地区的经济交流、促进经济社会发展的重要作用。

三、严格标准,关注评价工作的质量保证

择优选取具有债券发行相关经验的第三方机构实施评价工作,构建政府专项债券项目绩效评价指标体系基本框架,厘清评价思路,探索评价方法,省预算绩效评价中心全程参与监督、指导,严格把控评价工作质量。现场评价对鲁南高铁(曲菏段)全线新设的曲阜南站、兖州南站、济宁北站、嘉祥北站、巨野北站、荷泽东站6个车站实行评价全覆盖,查找项目实施中遇到的问题,深入分析原因,确保评价工作不留“死角”,力求评价结果客观公正、实用性强。就全面优化专项政府债券资金投向、积极发挥政府债券对山东经济的拉动作用、健全政府债务管理制度、进一步提高债券资金使用效益提出建设性意见建议。



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