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涉企工作      
烟台市制造业强市奖补资金管理暂行办法解读
信息来源:市财政局 发布时间:2019-10-24 【打印本稿】  【放大文字】  【缩小文字】  【关闭】

 

 奖补资金支持范围:配套支持享受上级政策的项目、支持项目建设、支持公共创新服务平台和基地建设、支持创新成果、支持重点产业发展、支持品牌建设、支持绿色发展、支持融合发展等方面。

第五条  奖补资金支持对象:在烟台市区域内依法登记注册,具有独立法人资格、健全的财务管理机构及制度,诚信经营、在我市依法纳税、财务会计核算合法规范;近三年来无严重失信、失范及财政违法违规行为,未拖欠应缴应还财政性资金;符合《中共烟台市委  烟台市人民政府关于实施制造业强市战略的意见(试行)》(烟发〔2017〕14号)支持范围的企业,对列入我市重点支持的“双50企业”,重点安排强市奖补资金。

申报主体在申请奖补资金时,应当出具知悉《烟台市市级财政专项资金信用负面清单管理办法》(烟财预〔201726)所规定“信用负面清单制度”内容,并出具自愿承担相关责任的承诺书;同一项目在同一申报期内不得重复申请奖补资金。

       对已获得国家、省级财政资金支持的制造业项目,按照国家支持资金额度1:1、省支持资金额度1:0.5,由市县两级财政按照4:6比例奖补。对于国家、省资金跨年度拨付的,按照资金到位时间计算,对于国家、省分批下达资金的项目,可分批次申请奖补资金。单个项目补助资金总和上限不超过企业对该项目实际支出额。

 符合《关于实施制造业强市战略的意见(试行)》提出的“7+N”产业发展要求和国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版)范围且生产性设备投入500万元(含)以上的新上或技术改造单个项目,按照设备投资额5%,给予最高1000万元补助。对新建或引进落户我市的人工智能、增材制造、集成电路等领域的国际领先高端项目按照生产性设备和软件产品实际投入的10%,给予最高1000万元补助。

  支持公共创新服务平台和基地建设。

1.对列入国家战略层面、重要领域的中外合作项目,投资营建的国家级技术研发机构和产业示范基地,连续5年、每年给予4000万元至5000万元支持。其中,对落户我市列入国家战略层面的中外合作项目(认定标准见附件),连续5年、每年给予5000万元支持;对落户我市由央企组织实施的属国家重要领域、具有国内最高水平、符合烟台市产业发展方向的国家级技术研发机构和产业化示范基地项目(认定标准见附件),连续5年、每年给予4000万元支持

2.对引进建设支撑传统产业转型发展的国内高端研究机构和产业化基地(认定标准见附件),连续5年、每年给予1500万元支持。

3.对引进建设支撑新兴产业快速发展的国内首家、具有国际影响力的技术研究机构(认定标准见附件),给予5000万元一次性补助。

4.对省级唯一产学研综合公共服务平台(认定标准见附件),给予1000万元一次性补助。

5.对通过“政产学研用”建设的制造业创新中心给予1000万元一次性补助。对按《烟台市制造业创新中心建设实施指南》,经专家评审获批的烟台市制造业创新中心建设试点,在实际投资额达到2000万元以上后,组织专家对创新中心试点建设情况进行验收,验收合格后支付补助资金。

第九条  对创新成果给予奖励。

1.山东工业和信息化厅、工业和信息化部认定的省级、国家级智能制造试点示范项目企业分别给予50万元、100万元奖励。

2.新认定的省级和国家级技术创新示范企业、企业技术中心、工业设计中心、工程实验室(研究中心)等企业创新平台,分别给予20万元、150万元奖励。

3.经省工业和信息化厅、工业和信息化部认定的首台(套)技术装备,按照设备已实现的销售价格的50%,分别给予最高50万元、100万元奖励。

4.对首次获得国家、省级新型工业化产业示范基地评审和认定的新型工业化产业示范基地,分别给予100万、50万元奖励。

支持企业做大做强。

1.对首次入选“山东省100强”、“中国500强”、“世界500强”的制造业企业(认定标准见附件),分别给予100万元、300万元、1000万元奖励。

2.新认定成功的山东省电子信息行业优秀企业、国家电子信息百强企业分别给予100万元、200万元奖励。

3.经工业和信息化部、山东省工业和信息化厅等相关部门认定的本市制造业单项冠军示范企业、单项冠军培育企业、单项冠军产品,分别给予最高200万元、100万元和50万元奖励,其中已享受政策的单项冠军培育企业再次认定为单项冠军“示范企业”的,给予50万元奖励。山东省制造业单项冠军企业,给予最高50万元奖励。

4.被新认定为国家级、省级瞪羚企业、隐形冠军企业的,分别给予一次性奖励100万元、50万元。被新认定为国家级、省级专精特新“小巨人”企业的,分别给予一次性奖励200万元、100万元。被新认定为省级准独角兽企业的,按其上一年度经济发展贡献的40%给予一次性奖励,最高300万元。被新认定为国家级、省级独角兽企业的,按其上一年度经济发展贡献的30%给予一次性奖励,最高分别为1000万元、600万元。

支持品牌建设。

1.对工业和信息化部认定的“三品”战略试点示范企业、工业精品企业,分别给予100万元、50万元奖励。

2.对首次获得省长质量奖、中国质量奖的组织,分别给予100万元、300万元奖励。

3.对首次获得省、国家“质量标杆”的企业,分别给予100万元、300万元奖励。

 支持绿色发展。

1.获得国家级或省级绿色(循环)示范的园区、企业、工厂且经国家或省有关部门终期验收合格的,分别给予100万元、50万元一次性奖励。

2.对实施的重大节能工程(认定标准见附件),投入运行后年节能量达到3000吨标准煤以上的,按300元/吨给予奖励,单个项目最高奖励500万元。

  支持融合发展。

1.对采用智慧新模式的企业(认定标准见附件),经相关机构评定达到五星级标准的,给予50万元奖励。

2.设立1000万元专项资金,鼓励和支持企业上云。以“云服务券”的形式补贴上云企业,单个企业补贴上限2万元。具体奖励办法参照《烟台市“企业上云”补助资金管理使用办法》。

3.对社会投资建设的信息技术公共服务平台,按照服务平台投入情况、产业培育能力或平台服务的企业及用户数量等给予最高200万元补助。

4.对国家认定的服务型制造示范企业、项目、平台给予200万元一次性奖励。

上述奖补政策实施所需财政资金,第六条项目资金按规定比例承担;第七条、第十条(4)、第十三条(2)由市级财政承担;第八条补助资金由市、县(市、区)两级按5:5比例承担,市级财政对芝罘区、开发区、莱山区、高新区、福山区和牟平区等六区区域内平台和基地项目给予倾斜扶持,实行“一事一议”;其他项目由市、县两级财政按项目承担单位隶属关系分别承担,市级财政视情况对财力状况薄弱的县市区给予补助。县市区单独承担的奖补项目由县市区根据市级有关政策结合当地实际情况制订实施细则,并按照有关规定进行审核、落实,不再向市级有关部门申报。

 

第十四条  申报程序。奖补资金申报主体对照本办法相关政策条件和要求,按照属地原则向同级工信部门提交申请材料,各县市区工信部门对申请材料进行初审,并对项目真实性负责,以正式文件上报市工业和信息化局。

第十五条  项目审定。对申请第六条奖补资金的,由市工业和信息化局、市财政局核实后提出奖补资金安排方案;对申请第七条补助资金的,由市工业和信息化局组织第三方中介机构或相关部门及专家对申报材料进行评审,提出奖补资金安排方案,报市制造业强市建设领导小组审核。

第十六条  项目公示。奖补资金安排方案经市制造业强市建设领导小组审核后,在市财政局、市工业和信息化局网站进行公示,公示期为5个工作日。

第十七条  资金拨付。公示结束后,如无异议,市财政局根据资金安排意见将奖补资金拨付相关县市区、企业

第十八条  资金兑付。每一年度奖补资金在第二年预算批复后,根据工作开展情况予以兑付。

第十九条  专项资金管理办法、绩效评价办法等管理制度,由市财政局、市工业和信息化局在制定发布后 20 个工作日内公开。

第二十条  制造业强市战略专项资金目录由市财政部门在市人代会批准预算后20个工作日内制定并公开。目录基本信息包括:专项资金名称、主管部门、年度预算金额、执行期限及废止年限、设立依据、专项资金使用范围和方向等。

第二十一条  专项资金申报指南由市工业和信息化局在发布之日公开。

第二十二条  对项目公示期内提出异议的项目,由市工业和信息化局、市财政局及时组织调查核实。

第二十三条  专项资金分配结果由市工业和信息化局、市财政局在分配结果确定或相关文件印发后 5 个工作日内公开。

第二十四条  申报奖补资金的主体在申报同时应提出项目绩效目标,内容包括项目预期达到的效益、企业新增利润、税收以及完成的工程量等主要预期成效;对于平台类项目,要提出明确的建设目标、进度安排和实现水平等建设内容。

第二十五条  市财政局、市工业和信息化局按照《烟台市市级项目支出绩效目标管理办法》(烟财预〔2017〕85号)有关规定,制定项目绩效评价方案,科学制定绩效评价指标,组织项目承担主体按要求在项目完成后开展自我评价,并提供自评报告。

第二十六条  市财政局、市工业和信息化局在资金使用单位绩效自评的基础上,开展项目支出绩效评价。对评价结果为“差”等级的项目,由所在县市区财政、工信部门责令其限期整改,整改后仍达不到“中”等级以上的,由县市区财政、工信部门收回已拨付资金,并在2年内取消其申请市级财政扶持资金资格。

第二十七条  项目承担主体要保障绩效目标的实现,积极配合绩效评价工作的开展,按要求如实填写项目绩效评价评分表,编写自评报告,报送相关佐证材料,并按照绩效评价报告提出的整改措施组织整改。

第二十八条  获得专项资金支持的单位,应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受监督检查。

第二十九条  市、县市区工信、财政部门对项目实施进度、竣工投产达产和资金使用情况及效益等方面,加强跟踪监管。可委托第三方机构对企业申报奖补资金情况进行随机核查。财政部门、工信部门按照职责分工,采取专项检查、不定期抽查等方式,对专项资金使用和管理情况进行监督检查。

第三十条  获得奖补资金支持的生产性设备,在项目竣工投产后一年内,未经市工业和信息化局和市财政局批准,不得转让或挪作他用。

第三十一条  对弄虚作假骗取、截留、挪用、挤占奖补资金等违反财经纪律行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定处理,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第三十二条  公共创新服务平台和基地建设项目补助资金由市财政局、市工业和信息化局另行制定监督管理办法,加强平台和基地项目补助资金监管。

 

 


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